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大連市人防辦關于做好2019年人防工程防臺防汛工作的通知

[發布日期] 2019-06-24     [來源] 大連市人民防空

各區市縣、先導區人防辦,市人防辦有關處室、人防指揮中心:
  2019年汛期將至,為認真貫徹落實黨中央、國務院、省市有關防汛工作的部署要求,切實做好人防工程防臺防汛工作,有效防范災害、事故發生,保障人民群眾生命財產安全,現將有關事項通知如下:
  一、加強工作領導,落實防汛責任
        各單位要高度重視今年人防工程防汛工作,立足于“防大汛、搶大險、救大災”的總體要求,全面分析所屬(管)人防工程汛期安全形勢,準確掌握防汛工作重點,周密部署汛前安全檢查,認真做好并督促使用管理單位做好防汛預案、應急隊伍、物資儲備等各項準備工作。要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“三個必須”的總要求,嚴格落實汛期安全責任。各單位主要領導要明確工作目標,親自安排部署;分管領導要確定重點工作環節,親自檢查推動;防汛重點場所,要做到及早部署,提前預警,有效應對。要進一步強化人防工程使用(施工)單位的防汛主體責任,不斷強化員工及從業用戶防汛自救的思想發動和技能訓練,形成全員參與、齊抓共管的防汛工作氛圍,確保人防工程安全度汛。
        二、排查工程隱患,突出防汛重點
  各單位要按照職責分工,對所屬(管)人防工程,開展一次險情隱患排查活動,要逐項工程、逐個地段認真排查,全面摸清防汛工作底數和重點,為汛期科學防控、快速排險奠定基礎。
        一是對于口部位置較低的平戰結合工程,特別是曾出現過積水倒灌現象的人防工程,要重點檢查防洪溝渠是否暢通,排澇設備是否正常;使用單位防汛預案、應急物資、搶險隊伍是否建立健全。對于曾出現積水倒灌的地下停車場等,一方面要加強防汛預警信息傳報制度,及時提醒使用管理單位提前做好惡劣氣候下防范工作;另一方面要督促使用管理單位落實車輛臨時停放的應急場所,盡可能避免極端惡劣天氣造成承租業戶財產損失。
        二是對于坑、地道工程(含護坡),要重點做好防坍塌、防滑坡工作。重點檢查城市內居民區、交通道路下的地道工程主體是否安全;坑道口部周邊山體是否存在坍塌、滑坡可能,是否存在違建住人、經營等現象。
        三是對于與早期地道連通的防空地下室和普通地下室,由于汛期受積水倒灌可能性較大,各人防工程管理機構要允許(或提醒)使用單位提前對地道連通口進行封堵,并做好相關登記。
        四是對于在建的人防自建項目,有關單位要立即組織相關技術人員,親臨一線檢查指導。一方面,要全面檢查施工現場周邊安全情況,臨建工棚等涉及人員停留場所要遠離可能發生山體滑坡等地質災害區域;另一方面,對于基坑、邊坡等汛期易發生坍塌事故的施工部位,以及塔吊、腳手架、圍擋等工地內高大設備設施,要督促施工單位采取切實有效的防護措施,確保汛期施工安全。
        五是加強人防工程店招、戶外廣告牌、雨搭、通信線纜架設設備、警報器材塔架等外設通信設施設備的安全排查檢查,防止墜落傷人事故發生。加強通信線路的維護管理,確保惡劣天氣下指揮通信暢通。
        六是對于檢查發現的隱患問題,要責令有關單位立即組織整改,該加固的工程要提前加固,該封堵的部位要盡快封堵,該更新的設備要迅速更新,該疏通的渠道要立即疏通。整改工作要限定時限、責任到人、整改到位、避免反復。要通過檢查、整改和采取有效的防護措施,確保汛期所屬(管)人防工程不塌陷、不倒灌,不影響建筑、交通和城市居民安全,不出現承租業戶財產大量損失,不發生人員傷亡事故。
        三、完善應急預案,強化防范措施
        各區、市、縣人防辦及市人防辦工程管理機構,要結合本級實際情況,及時修訂本級防汛預案,組建防汛搶險隊伍,加強人員安全和技能培訓,安排足額防汛應急資金,做好防汛物資、排水等機械設備的準備工作,并督促人防工程使用單位配齊備足防汛物資,做好排水等機械設備的準備工作。汛前,要組織開展防汛應急演練,切實提高人防工程使用(施工)單位的防汛自救能力和人防部門應急救援能力。
       極端惡劣天氣時,各防汛責任單位要根據預警信息和上級部署要求,提醒并協助使用(施工)單位提前做好應急準備和物資轉移等工作。對于低洼區可能出現積水倒灌的人防地下車庫,要明確要求使用單位提醒業主提前將停放車輛轉移到安全場所。使用管理單位有物資轉移需要時,要盡力提供必要的安置場所。
       人防指揮中心負責準備分布在市內四區、總面積不少于2萬平方米的人防工程,作為災民和財產轉移的備用安置場所,并進一步修訂完善災民和財產安置預案。安置場所要地勢較高、主體完好、道路暢通、便于使用。市內四區人防辦及其他縣(區)人防辦,也要結合實際,做好災民和受損財產轉移安置的各項準備工作。
        四、落實值班值守,確保通訊暢通
        6月1日至9月20日為我市主汛期,各單位要嚴格落實汛期24小時值班制度,堅持晝夜值班;遇有臺風、大雨天氣或接到可能發生災害的警報后,主要領導必須到崗到位,搶險救災人員進入待命狀態,并根據市城市防指發布的預警信息,及時啟動相應的響應行動;建立健全通信指揮網絡,保持通訊暢通;嚴格執行險情、災情信息報送制度,及時掌握安全動態情況,一旦發生汛情事故,各級領導要靠前指揮,立即組織專業人員趕赴現場,迅速啟動本級防汛預案,做好搶險救援工作。
                         
    
                           大連市人民防空辦公室
                              2019年6月10日
  (此件公開發布)

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