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大連海關推出18項措施進一步優化外貿營商環境

[發布日期] 2019-04-16     [來源] 大連日報

    “優化營商環境是深入貫徹習近平總書記在深入推進東北振興座談會上重要講話精神,助力大連高水平開放、高質量發展的重要舉措。大連海關始終把工作放在推動國家對外開放大局中去考量,放在促進地方經濟發展的層次上去謀劃,堅持以‘五關建設’為統領,以機構改革為契機,以‘提效能、降成本、優服務’為著力點,以優化口岸營商環境為主線,努力打好政策措施‘組合拳’,切實釋放改革紅利,為企業減負增效。”在談到如何進一步助力優化營商環境時,大連海關關長孫玉寧這樣表示。

      近日,大連海關對外公布,將圍繞“加速通關、優化監管、精簡審批、提升服務”等四個方面推出18項針對性措施。

      在加速通關方面,大連海關將在此前試點基礎上,全面推廣進口貨物“提前申報、貨到驗放”模式,鼓勵企業在確認艙單傳輸后、貨物抵港前,向海關提前申報報關單,提前辦理單證審核和貨物運輸作業,非布控查驗貨物抵達口岸后即可放行提離;進一步優化布控結構,通過上線推廣智能審圖系統,將進出境集裝箱以及車輛裝載貨物的機檢查驗比例提高至70%,從而降低人工開箱查驗占比;對進口鮮活農產品持續開通快速通關綠色通道,采取安全風險監控合格評定模式,實現“提前申報、快速查驗、風險監控、合格即放”;此外,通過優化內部流程,實現所有行政許可“一窗受理”“一網通辦”;大力推廣自報自繳、匯總征稅、保證保險、電子支付等簡便納稅方式,實現通關全程無紙化,進一步提高通關時效。

      在優化監管方面,大連海關將著重支持并推動大窯灣保稅港區、大連出口加工區盡快轉型升級為綜合保稅區,助力其發展成為具有全球影響力和競爭力的加工制造中心、物流分撥中心;深化反走私綜合治理,發揮多部門聯合執法的合力作用,內外執法聯動,保持持續打擊走私高壓態勢,凈化對外貿易營商環境,維護公平、良好的外貿經濟秩序;加強知識產權海關保護,加大對侵犯企業自主知識產權行為的打擊,設立知識產權關企聯絡員,激發企業創新活力,提高企業國際競爭力,同時加強知識產權海關保護宣傳力度,增強國際社會對大連市擴大高水平開放的信心;大連海關還將著手建立并完善對優化營商環境各項措施落實情況的第三方評估機制,加強優化營商環境措施執行的考核,以持續優化措施,提升海關服務貿易便利化水平。

      在精簡審批方面,大連海關將進一步簡化部分企業注冊登記手續,取消“承運境內海關監管貨物的運輸企業、車輛注冊”等許可事項,簡化出口雜糧生產加工企業注冊登記管理,壓縮“口岸衛生許可證核發”審批時限,取消“工商營業執照”等14項單證遞交;實行企業備案登記“多證合一”和海關核查“多查合一”,與工商等相關部門實行系統對接和信息共享,與13個部門的23個證照合并統一辦理,并逐步擴大實施范圍,同時統籌海關后續監管8大類59項改革事項表,統一執行“1+N”稽核查指令,統一稽核查作業標準,減少“多頭檢查”和重復檢查;對需實施出口檢驗檢疫的貨物實行電子底賬自動簽發,無需企業逐批申請人工簽發。

      在提升服務方面,著重加大AEO企業培育力度,與地方39個部門開展聯合誠信激勵,并對標大連市政府“服務秘書”制度,為轄區百家誠信企業配備特邀協調員,解決通關過程中遇到的疑難問題等;建立并完善企業主動披露和申報容錯機制,對“提前申報”修改進口日期,因裝運、配載等原因變更運輸工具的,不予記錄報關差錯,對“自報自繳”企業自行發現并提出修正申請的涉稅申報錯誤,以及實行“四自一簡”企業在電子賬冊備案、報核過程中自行發現并提出修正申請的錯誤,經海關認定確屬主動披露的,不作為案件線索移交,對在適用“提前申報”“自報自繳”“四自一簡”業務模式下,經海關認定為主動披露的,可從輕、減輕處罰或依法免于處罰,經復核更正的報關差錯記錄不作為海關認定企業信用狀況的記錄;為企業提供海關最新政策、進出口貿易統計、國別法律法規和風險預警信息等服務;不斷提升12360海關熱線服務水平,發揮12360“單一窗口受理、后臺協調協作、統一對外回復”的熱線平臺作用,提供咨詢投訴、通關協調、預約通關、信訪舉報等服務,打造“通關110”;實行非工作時間段24小時全天候預約通關,除失信企業外,進出口收發貨人或其代理人(失信企業除外),在海關正常辦公時間以外需辦理通關手續的,可通過12360或網上提出預約通關申請,海關實行全天候預約通關服務;進一步規范經營服務性收費,全面停征海關行政事業型收費,規范經營服務性收費行為,集中公示收費目錄清單,主動接受社會監督,繼續做好免除查驗未發現問題外貿企業吊裝、移位、倉儲等費用,為企業壓縮運營成本。


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